应注意查办“消极侦查”背后的渎职犯罪
2004-9-13 13:09:51
“消极侦查”是指检察机关监督立案后，公安机关对被监督案件，不依照刑事诉讼法第八十九条的规定，进行侦查并及时结案，而是采取“立而不侦”或者“侦而不结”等消极应付的方法，致使案件久拖不决。笔者认为“消极侦查”不仅严重违反了刑事诉讼法的规定，而且往往隐藏着渎职犯罪。因为“消极侦查”的对象是检察机关经审查有关材料，认为有犯罪事实并且需要追究刑事责任的案件。之所以这样，必然有其重要的、深层次的原因，在司法实践中表现为：有的办案单位出于利益驱动，搞以罚代刑；有的因关系网复杂，有关领导怕“拔出萝卜带出泥”而压案不查；还有的办案人员出于私情私利，故意放纵、包庇犯罪等等。这些重要的深层次的原因，同时也是渎职犯罪产生的动因。为此，对“消极侦查”背后的渎职犯罪必须认真查办。
首先，侦查监督部门应认真找准“消极侦查”产生的原因，并结合立案监督时所掌握的证据材料以及“消极侦查”所导致的现实后果进行综合分析，察微析疑，发现犯罪线索，及时移送本院法纪检察部门处理。
其次，法纪检察部门应切实加大办案力度，对移送的案件线索认真进行审查，发现有犯罪事实并且需要追究刑事责任的时候，应当及时立案，并迅速进行侦查，以收集、调取、固定有关证据，确保案件事实清楚，证据确实充分，程序合法，尽快结案。
再次，应加强干警对与“消极侦查”有关的渎职犯罪的法律规定、司法解释以及犯罪构成理论的学习和理解，真正把握这些犯罪的立法本意、构成要件、证据标准等，使所办案件经得起历史的检验。
