完善代表选举制度的三要素
作者：法律论文 文章来源：法律论文网 点击数： 更新时间：2006-12-23
完善代表选举制度的三要素
2004-10-27 11:46:55
50多年来，我国人民代表大会代表的选举有很大发展。选举民主程度逐步提高，直接选举由乡级扩展到县级，等额选举已变为差额选举，选举方式由部分举手表决改为一律实行无记名投票，选举程序也日趋完善。
但是，我国人大代表选举的民主程度仍有局限，马克思主义关于人民代表机关选举的基本原则——普遍、平等、直接的民主选举在我国没有完全实现，改革完善我国选举制度的任务仍很艰巨。下面就完善我国选举制度的几个主要问题进行探讨。
要提高直接选举程度。毫无疑问，直接选举范围的扩大，是更民主的选举。马克思主义认为，新型国家的人民代表机关比资本主义议会更民主的地方之一，就在于它是真正直接选举产生的。而现在我国人大代表的直接选举范围只限制在县、乡两级，全国人民代表大会是多层间接选举产生的。这与当今世界各国议会普遍实行直接选举很不协调。发展社会主义民主，让人民更充分直接地行使当家做主的权利，就必须不断扩大代表的直接选举范围。
减少代表名额。现在，全国人大代表近3000名，是世界议会之最。省级人大代表在400人至1000人之间，比一般一个国家的议会人数要多得多。设区的市、自治州的人大代表也在200人至800人之间，也高出多数国家议会人数的平均水平。县级人大代表数量约在100人至500人之间，相当于外国国家议会的正常水平。我国人大代表人数之多，固然有它的必然性。但是，代议机构设置有它固有的要求和规律。代表机关要从事立法和决定其他重大事项，人数太多不便于召开会议和讨论决定问题。所以，代表机关的人数是有限度的。代表机关的人数确定必须考虑下列两方面因素：一方面需要尽量多的代表，使之具有广泛的代表性和民主性；一方面代表不能太多，否则，不利于开会、讨论和决定问题。把两者结合考虑，才是决定代表机关人数的科学根据。
实行竞选。竞选就是选举竞争，以候选人为中心，在选举中通过不同候选人的宣传竞争介绍候选人，增加选举的透明度，使投票人对候选人有广泛、深入的了解。实践表明，竞选深为群众拥护。
实行直接选举，减少代表名额，并在选举中引入竞争机制，这就是当前我国代表选举制度改革和完善的基本措施。
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